標(biāo)識(shí):廢棄物;收購(gòu)
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息,商業(yè)部、發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新委、國(guó)土資源部、住宅住建部和供銷(xiāo)合作總社下發(fā)《廢舊物資回收服務(wù)體系中遠(yuǎn)期整體規(guī)劃(2015-2020年)》,《整體規(guī)劃》明確提出,激勵(lì)世界各國(guó)各種資產(chǎn)進(jìn)到廢舊物資回收、快遞分揀和生產(chǎn)加工階段,完善境外投資者企業(yè)并購(gòu)安全性核查管理方法。激勵(lì)骨干企業(yè)以連鎖銷(xiāo)售、特許加盟等當(dāng)代機(jī)構(gòu)方法融合中小型企業(yè)和個(gè)體戶(hù)戶(hù)。
《整體規(guī)劃》稱(chēng),在有關(guān)現(xiàn)行政策推動(dòng)下,廢舊物資回收制造行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模顯著擴(kuò)張,截止2013年末,全社會(huì)發(fā)展廢舊物資回收公司10多萬(wàn)家,從業(yè)者超出1800萬(wàn)。2013年,廢舊金屬、廢舊塑料、廢稀有金屬、廢舊紙張、廢舊輪胎、報(bào)廢車(chē)、廢料家用電器電子設(shè)備、報(bào)費(fèi)船只8大種類(lèi)收購(gòu)量超出1.6億立方米,收購(gòu)總產(chǎn)值貼近4800億美元;廢舊金屬、廢稀有金屬、廢料家用電器電子設(shè)備的利用率超出70%。基本計(jì)算,與應(yīng)用原生態(tài)資源對(duì)比,等于節(jié)省1.7億立方米原煤,降低污水排污113億立方米,降低二氧化碳排放4億立方米,降低二氧化硫排污375萬(wàn)噸級(jí)。
《整體規(guī)劃》解析了廢舊物資回收制造行業(yè)存在的不足及遭遇的局勢(shì),廢舊物資回收以社會(huì)性個(gè)人收購(gòu)主導(dǎo),具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的公司收購(gòu)量?jī)H占收購(gòu)總產(chǎn)量的10%-20%。制造行業(yè)內(nèi)技術(shù)性產(chǎn)品研發(fā)廣泛資金投入不夠,實(shí)際操作職工欠缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)技能水準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)際操作水準(zhǔn)較低。規(guī)范化、規(guī)范性的運(yùn)行步驟并未產(chǎn)生,收購(gòu)、運(yùn)送、存儲(chǔ)、運(yùn)用各階段合作配套設(shè)施不足。廢夾層玻璃等利用率較低,一般只能30%上下,某些種類(lèi)乃至隨生活垃圾處理丟掉,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)導(dǎo)致危害。
《整體規(guī)劃》明確提出,到2020年,在全國(guó)性完工一批營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局、管理制度、收購(gòu)方法多元化、重中之重種類(lèi)利用率較高的收購(gòu)管理體系示范性大城市,一二線(xiàn)城市再生能源關(guān)鍵種類(lèi)均值利用率超過(guò)75%左右,保持85%左右收購(gòu)工作人員列入標(biāo)準(zhǔn)化管理、85%左右小區(qū)及農(nóng)村保持收購(gòu)作用的遮蓋、85%左右的再生能源開(kāi)展規(guī)范性的買(mǎi)賣(mài)和處置。培養(yǎng)100家上下廢舊物資回收龍頭企業(yè),廢舊物資回收總產(chǎn)量超過(guò)2.2億立方米上下。制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水準(zhǔn)大幅度提高,技術(shù)實(shí)力明顯提升,規(guī)范性管理機(jī)制基礎(chǔ)產(chǎn)生。
《整體規(guī)劃》明確提出對(duì)于四類(lèi)再生能源的特性,創(chuàng)建以三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為基本的生活服務(wù)類(lèi)廢舊物資回收管理體系;生產(chǎn)商直掛的產(chǎn)業(yè)鏈類(lèi)廢舊物資回收管理體系;與收購(gòu)公司連接的公共性組織類(lèi)廢舊物資回收管理體系;以逆向物流為特性的服務(wù)項(xiàng)目消費(fèi)性廢舊物資回收管理體系。
《整體規(guī)劃》規(guī)定多種多樣設(shè)定收購(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),大城市每1000-1500戶(hù)住戶(hù)設(shè)定一個(gè)收購(gòu)點(diǎn),城鎮(zhèn)每1500-2000戶(hù)住戶(hù)設(shè)定一個(gè)收購(gòu)點(diǎn)。
《整體規(guī)劃》規(guī)定提升快遞分揀加工性,在有標(biāo)準(zhǔn)的地域,依照農(nóng)田聚合、生態(tài)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),示范點(diǎn)基本建設(shè)一批收購(gòu)快遞分揀聚集區(qū),促進(jìn)廢舊物資回收制造行業(yè)從疏松粗放式向集約型、規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)鏈型、效益型方位轉(zhuǎn)換。
《整體規(guī)劃》激勵(lì)各種資產(chǎn)進(jìn)到收購(gòu)行業(yè)。全面推進(jìn)跨省、其他行業(yè)、跨所有制的重大資產(chǎn)重組,推動(dòng)工業(yè)集聚和融合。激勵(lì)世界各國(guó)各種資產(chǎn)進(jìn)到廢舊物資回收、快遞分揀和生產(chǎn)加工階段,完善境外投資者企業(yè)并購(gòu)安全性核查管理方法。激勵(lì)骨干企業(yè)以連鎖銷(xiāo)售、特許加盟等當(dāng)代機(jī)構(gòu)方法融合中小型企業(yè)和個(gè)體戶(hù)戶(hù)。
《整體規(guī)劃》規(guī)定,加強(qiáng)收購(gòu)方式的突發(fā)事件應(yīng)對(duì),嚴(yán)厲查處運(yùn)用再生能源賣(mài)假假冒商品、以假充真、假冒偽劣、以舊充新等刑事犯罪個(gè)人行為,嚴(yán)厲查處回收國(guó)家嚴(yán)禁回收物件、收贓銷(xiāo)臟等刑事犯罪個(gè)人行為。加強(qiáng)廢舊物資回收運(yùn)用各階段的污染治理工作中,適用污染治理設(shè)備基本建設(shè),增加環(huán)境保護(hù)稽查幅度,嚴(yán)厲查處環(huán)境污染的公司并對(duì)外公布。
《整體規(guī)劃》規(guī)定,科學(xué)研究創(chuàng)建供應(yīng)商、顧客針對(duì)廢料商品收購(gòu)解決的義務(wù)分?jǐn)傮w制。積極主動(dòng)科學(xué)研究廢棄紡織產(chǎn)品、廚余垃圾等種類(lèi)的收購(gòu)管理方案。
《整體規(guī)劃》注重,考慮到全國(guó)性各地區(qū)再生能源關(guān)鍵種類(lèi)產(chǎn)出量及提高發(fā)展趨勢(shì)、再造產(chǎn)業(yè)鏈及有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人口數(shù)量流動(dòng)量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程、地區(qū)總面積、區(qū)位優(yōu)勢(shì)交通狀況等綜合性要素,到2020年,基本建設(shè)地區(qū)性收購(gòu)快遞分揀產(chǎn)業(yè)基地200個(gè),技術(shù)專(zhuān)業(yè)快遞分揀管理中心2000個(gè),與覆蓋全國(guó)城鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)橫縱的垃圾回收站點(diǎn)合理對(duì)接,產(chǎn)生健全的廢舊物資回收管理體系,與以再生能源生產(chǎn)加工運(yùn)用主導(dǎo)的城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)生合理連接。
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